各县（市）区人民政府，市城乡一体化示范区管委会，市人民政府各部门，各有关单位：

    为提升政府公共服务水平，顺应人民群众对公共安全的新期待，着力构建政府领导、部门联动、分类处置、分级响应的社会公共服务联动体系，叫响“12345，服务找政府，公安110，为民保安宁”口号，完善12345社会公共服务平台（以下简称12345平台）和110报警服务平台（以下简称110平台）建设，为人民群众提供更加优质、高效、便捷的服务。经市政府同意，现就加强12345平台与110平台协调联动机制建设通知如下：

    一、加强12345平台建设

    各县（市）区人民政府、市城乡一体化示范区管委会要以12345热线（政府热线电话）为基础整合对接除110平台外政府各职能部门非警务类求助服务平台（以下简称各职能部门平台）资源，将12345作为统一号码，建设统一的平台，明确专人负责，为群众提供“一站式”服务。

    （一）各县（市）区人民政府、市城乡一体化示范区管委会负责12345平台建设的组织协调，明确应急指挥中心或有关单位担任组建12345平台的建设任务，与110平台分别设立，互联互通。

    （二）12345平台受理的群众诉求和110平台转交的非警务类诉求，按照各职能部门职责分工，及时转交其设立的平台办理。企业设立的面向顾客（客户）的服务平台不纳入12345平台。

    （三）12345平台要加强对各职能部门平台办理工作的管理、协调，对接办的各类事项具有联动指挥、监督检查和考核的权利。12345平台要督促各职能部门平台完善制度措施，切实提升公共服务效能。

    二、进一步明确110平台工作职责

    110平台要严格按照《110接处警工作规则》确定的范围受理群众报警，对接报事项分类处理，同时做好和12345平台的对接。

    （一）110平台对接报警的警务类诉求，要严格按照接处警工作规则及时妥善处置。

    （二）110平台对接报的非警务类诉求，要及时转12345平台，由12345平台负责转交各职能部门平台办理。

    三、充分发挥各职能部门平台的作用

    各级卫生计生、交通运输、住房城乡建设、旅游、国土资源、税务、工商、司法行政等部门和供水、供气、供电等单位主办或主管的各类专门专业服务平台，是为人民群众提供便捷服务的有效手段和重要设施，要进一步发挥各职能部门平台作用，提升工作质量和效率，提高群众满意度。

    （一）各职能部门平台现有运行机制、管理机制、响应要求不变，并与12345平台互联互通。群众既可以拨打各职能部门平台，也可以拨打12345平台电话。

    （二）各职能部门平台接受12345平台的检查、监督，加强与12345平台的沟通、衔接。对12345平台转办、交办的事项，要在规定时间内主动与诉求方取得联系，及时妥善办理，为群众提供优质高效的公共服务。

    四、积极推进协调联动机制建设工作

    （一）加强组织领导。各县（市）区人民政府、市城乡一体化示范区管委会要加强对协调联动机制建设工作的组织领导，明确责任领导、管理机构和工作职责，加强制度规范和运行机制建设，着力提升政府公共服务工作的制度化、规范化、现代化水平。提升科技创新能力和信息化水平，强化政府公共治理体系和治理能力建设。

    （二）加强应急指挥体系建设。各县（市）区人民政府、市城乡一体化示范区管委会要在组建12345平台的基础上，整合政府各职能部门资源，强化各类应急预案、预演、预防，形成覆盖全市联动联通，便捷高效的应急指挥网络。12345平台、110平台和各职能部门平台都要建立完善各项工作机制，建立工作联动机制，在确保信息安全的基础上，实现12345平台与110平台、12345平台与各职能部门平台互联互通、协调联动，确保公众诉求渠道畅通并得到及时有效处置。

    （三）加强宣传引导。各县（市）区人民政府、市城乡一体化示范区管委会要充分利用各种传统媒体和新媒体，对12345平台与110平台协调联动工作进行广泛宣传，叫响“12345，服务找政府，公安110，为民保安宁”口号。要积极宣传12345平台的综合服务功能和各职能部门平台的不同服务功能，宣传110平台的职责范围和重要作用，引导公众正确拨打、使用热线电话。

    （四）加强工作进度。各县（市）区人民政府、市城乡一体化示范区管委会要按照本通知要求，结合本地实际积极探索，制定切实可行的实施办法，加快推进相关工作，力争12月底前建立协调联动机制，市政府将适时开展督促检查。

                                                                                                     2017年10月26日