焦作市人民政府办公室
              关于认真做好市人大代表建议和政协委员提案
                          办理工作的通知


各县(市)区人民政府，高新区管委会，市人民政府各部门，各有关单位：
　　今年市十一届人大二次会议、政协十二届二次会议交给政府系统办理的人大代表建议、批评和意见(以下简称建议)以及政协委员提案(以下简称提案)共696件(其中，市人大代表建议154件，市政协委员提案542件)。为认真做好今年建议和提案办理工作,现就有关事项通知如下:
　　一、提高认识,加强领导，切实把建议提案办理工作列入重要议事日程
　　人大代表提出建议，是宪法和法律赋予代表的一项重要权利；政协委员提出提案，是人民政协发挥政治协商、民主监督、参政议政作用的一个重要形式。人大代表、政协委员通过提出建议、提案，对我市的经济建设和社会发展提出了许多重要的意见和建议，反映了人民群众的许多意见和要求。认真做好建议和提案办理工作,对于密切党和政府同人民群众的联系,增强政府决策的科学化、民主化,提高政府工作水平,具有十分重要的意义。各承办单位要切实提高对建议和提案办理工作重要性的认识,不断增强做好办理工作的自觉性,把办理工作列入重要议事日程,切实加强领导。承办单位主要负责人要亲自研究办理,并确定一位领导同志分管办理工作,指定机构和人员具体承办。对牵头办理的建议和提案,承办单位主要负责人作为牵头承办责任人，要切实履行牵头责任。所有建议和提案的复文要由主要负责同志审核签发。
    二、加强调查研究，注重与代表委员的沟通联系
    承办工作中遇到不清楚的问题时，要及时与提出建议的代表或提出提案的委员联系，可采取走访、座谈、电话、信函等方式与代表、委员进行沟通，了解建议、提案的意图和具体情况。对比较复杂的问题，要组织力量深入调查研究，本着从实际出发、实事求是的原则认真办理。对市人大、市政协确定的重点建议、提案,承办单位在答复前要征求代表、委员的意见,并报市政府分管领导审定。
    三、狠抓落实，不断提高问题解决率和代表委员满意率
　　各承办单位要把办理工作重点放在提高质量、讲求实效、狠抓落实上，在解决实际问题上下功夫,提高问题的解决率和代表、委员的满意率。凡符合法律、法规和国家政策规定,应该解决而又有条件解决的,要认真解决,抓紧落实;凡应该解决,但由于条件限制,一时难以解决的问题,要列入计划,制定方案,逐步加以解决,要让代表和委员不断看到阶段性的办理成果;对不符合法律、政策规定或情况与事实有出入的,要向代表、委员实事求是地做好说明和解释工作,做到让代表、委员理解和认可。各承办单位要创新办理方法，强化精品意识,不断提高办理水平。所有建议、提案要做到件件有答复,不说大话、空话,切忌答非所问,敷衍应付。
　　四、加强督促检查,确保按时完成办理工作任务
　　各承办单位应在收到建议、提案之日起3个月内办理完毕并答复代表、委员。对于涉及几个单位办理的建议、提案,主办单位要主动与协办单位沟通、协商,汇总有关意见并答复代表、委员;协办单位应积极配合,将本单位意见于1个月内函告主办单位;主办单位和协办单位意见不一致的,要协商一致后再答复。个别因情况复杂确需延长办理时限的,承办单位应及时向市人大选工委、市政协提案委及市政府督查室说明情况,经同意后,可适当延长时间办结。所有建议、提案须在6月30日前办理完毕并答复代表、委员。要尽量早答复、早落实,坚决杜绝临时突击办理现象。
　　各承办单位要加强对办理工作的督促检查,健全和完善办理工作的各项规章制度,交办、督办、答复等各个环节都要有章可循,使办理工作规范化、制度化。市政府督查室将加强与承办单位联系,掌握办复进度;通过走访代表、委员,了解落实情况;配合市人大、市政协对承办单位的办理工作进行督查。市政府办公室将及时通报各承办单位的办理情况,对办理进度快、质量好的提出表扬,对无故延误期限或办理差的给予批评。
　　五、几个具体问题
    (一)复文要按问题的解决程度,用“A、B、C”标出办理结果(注在复文首页右上角)。所提问题已经解决或采纳的,以及所提问题已有规定,承办单位明确说明有关情况的,用“A”标明;所提问题已列入计划拟解决或采纳的,用“B”标明;所提问题因目前条件限制或其他原因需以后解决的,以及所提问题留作参考的,用“C”标明。复文要严格按照市人大和市政协有关部门规定的格式进行办理(办文格式见附件1、附件2)。
　　(二)对人大代表建议的复文应寄送所有提建议人,对政协提案的复文只寄送前三名提案人,同时抄送有关单位。
　　(三)各承办单位给代表、委员的复文须附市政府办公室印制的《人大代表建议政协提案办理情况征询意见表》(见附件5)。对代表、委员反映不满意的建议、提案,市人大选工委责成承办单位重新办理的,或者市政协提案委建议重新研究办理的,原承办单位应于1个月内办结。
    (四)凡办理建议、提案在5件以上(含5件)的承办单位,应于7月5日前向市政府写出书面总结报告,同时要在焦作市人民政府网站“建议提案”栏目上认真答复，确保网上办理工作顺利开展。