2月26日，解放区第十五届人民代表大会第五次会议在焦作地理信息产业园报告厅隆重开幕。
大会主席团常务主席赵海燕主持大会，千怀贵、石文明、蒋凯丰、秦广东、丁艾香、王国防、卫胜利、杨昌军在主席台前排就座。
王为平、崔国庆、高猛、王永刚、郭建光、孙增顺、翟新生、张文勃、范传武、王慧芳在主席台就座。
解放区第十五届人民代表大会共有代表199名，出席开幕大会的代表173名，符合法定人数。
上午9时，赵海燕宣布大会开幕！
与会人员全体起立，会场内响起雄壮的国歌声。
在热烈的掌声中，区长千怀贵作政府工作报告。报告共分三个部分：一、2024年工作回顾。二、2025年工作总体要求和工作目标。三、2025年重点工作安排。
千怀贵在报告中指出，过去一年，全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实中央、省、市决策部署，在区委的坚强领导下，稳经济、惠民生、守底线，强力实施“二次创业”战略，一批打基础、利长远的重大项目扎实推进，经济运行持续向好，产业转型取得突破，投资消费双向发力，创新效能不断提升，城区面貌持续改善，民生福祉日益增进，社会大局和谐稳定。
千怀贵在报告中指出，2025年是“十四五”规划收官之年，也是进一步全面深化改革的重要一年。做好政府工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面落实中央和省委、市委、区委经济工作会议要求，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，紧抓构建新发展格局战略机遇，以发展现代服务业为主攻方向，推进数字经济和实体经济深度融合，进一步聚焦“五大战略”，全面打响“四新会战”，加快建设宜居宜业宜游现代化城区，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础，奋力开创解放“二次创业”现代化建设新局面，为我市奋力谱写中国式现代化河南篇章奋勇争先、更加出彩作出解放贡献。主要预期目标是：地区生产总值增长 6.5%左右，规上工业增加值增长 7.5%左右，固定资产投资增长 8%左右，社会消费品零售总额增长 7%左右，一般公共预算收入增长 4.5%左右，居民收入增长和经济增长基本同步。
千怀贵在报告中指出，实现今年目标，必须深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定不移贯彻落实党中央方针政策和决策部署，深化对经济工作的规律性认识，始终坚持政策为大、产业为基、项目为王、民生为本、安全为要，牢牢把握发展主动权，不断开创高质量发展新局面。
千怀贵在报告中指出，今年重点抓好七个方面工作：一是坚持“项目为王”，抢抓国家超常规逆周期调节的政策红利和融入服务全国统一大市场的重大战略机遇，紧盯扩投资、促消费的政策导向、资金流向，全力以赴谋划项目、落地项目，夯实经济发展根基。二是坚持“产业兴区”，“数字赋新”助力产业升级，“商旅出新”焕发城市生机，“工业上新”壮大城市经济，“金融促新”助力三产强区，构建现代产业体系。三是坚持“科创强区”，持续培育创新主体，建强科创平台，推动成果转化，引育创新人才，推动科技创新和产业创新融合发展，激发创新驱动新活力，培育转型发展新动能。四是坚持“品质美区”，落实美好城市建设三年行动，坚持绿色发展，加快城市更新，改善人居环境，打造宜居宜业好家园，让人民群众可感可及。五是坚持“改革兴区”，实施重点领域改革，培育壮大市场主体，持续优化营商环境，释放市场发展新动能，让市场主体信心更强、活力更旺、底气更足。六是坚持“民生优区”，稳定高质量就业，办好人民满意教育，建设“健康解放”，提升民生保障水平，丰富群众精神文化生活，让广大群众的获得感更强、幸福感更足。七是坚持标本兼治，统筹发展和安全，切实抓好安全生产，全力防范化解风险，深化“平安解放”建设，保障群众生命财产安全。
千怀贵在报告中指出，做好2025年的各项工作，我们将进一步加强学习、转变职能、改进作风，不断提升履职能力，全面提高服务水平。我们将始终把政治建设摆在首位，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导行动，坚持把党的领导贯穿政府工作全过程，全面贯彻中央和省、市、区委决策部署，以实际行动拥护“两个确立”、做到“两个维护”。坚持依法行政，不断强化法治思维，自觉接受人大法律监督和政协民主监督和各方面监督，确保权力在法治轨道上规范运行。我们将更加注重工作落实，坚持干字当头、真抓实干，进一步凝聚比学赶超，大抓落实的强大动力。我们将持续转变政府职能，坚持民有所呼、我有所应，持续解决群众关心关注的热点难点问题，积极办理群众所需所盼的民生实事。我们将始终坚持廉洁从政，巩固党纪学习教育成果，持续深入整治群众身边不正之风和腐败问题，从严纠治“四风”和新形象工程问题，带头过紧日子，自觉做到清正廉洁、锐意进取，不负时代的要求和人民的重托。
千怀贵在报告中指出，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委的坚强领导下，在区人大、政协的监督支持下，真抓实干、拼搏进取，奋力开创解放“二次创业”现代化建设新局面，为我市奋力谱写中国式现代化河南篇章奋勇争先、更加出彩作出解放贡献。
大会审查了解放区2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划草案的报告、解放区2024年财政预算执行情况和2025年财政预算草案的报告；表决通过了大会选举办法，民生实事项目票决办法，关于设立区十五届人大法制委员会、财政经济委员会的决定，专门委员会组成人员人选表决办法。
在主席台就座的还有大会主席团其他成员。
在解放区人大工作过的老领导和出席区政协十届四次会议的全体委员列席会议。