构筑城乡一体化就业体系

促失地农民稳定转移就业

    2014年示范区组织人力资源社会保障局积极转变思路，不断探索，围绕开发建设大局，积极探索失地农民就业创业和社会保障机制，将保障失地农民生活和促进失地农民就业、创业有机结合，多方位保障失地农民切身利益。

    一、拓宽统筹城乡就业渠道，创造转移就业环境。一是利用乡、村两级就业服务平台，加强就业信息发布、政策宣传、职业指导和职业介绍等工作，将岗位送到群众手中，打通就业促进的“最后一公里” ，促进就业与用工之间实现“无缝衔接”。二是将企业招聘会向下延伸至乡镇一级，开展“送岗位下乡”活动。今年先后在李万、文苑、文昌街道组织3场“送岗位下乡”专场招聘会。提供600多个就业岗位， 120余人与招聘单位达成用工意向。三是开发公益性岗位93个，优先安置就业困难的失地农民。发放公益性岗位补贴及社保补贴33.3万元，解决就业困难的失地农民就业。四是积极组织辖区失地农民参加 “2014年焦作市产业集聚区网络招聘会”活动，多渠道促进失地农民转移就业。

    二、以市场为导向，培训促就业。一是根据我区的产业结构和辖区失地农民的自身特点，按照“市场引导培训，培训促进就业”的要求，继续实施农村劳动力职业技能培训计划，提高农村劳动力职业技能。目前已完成电焊、保健按摩、家政服务、中式烹调等专业培训712人，完成市定目标的178%。二是积极引导企业重视培养职工的积极性，以赛代训。组织区内67名企业职工参加全市职业技能大赛，我区选手共参加全部10个工种的7个工种，参赛人数是去年的2.3倍。三是组织240名失地农民参加创业培训，发放小额担保贷款220余万元扶持创业，以创业带动就业。

    三、实施社会保险补贴政策，使失地农民就业更加充分。一是继续大力实施对用人单位招用辖区农村劳动力实行社会保险补贴政策，促进失地农民稳定就业，有序转移农村劳动力。今年，累计为25家用人单位发放社会保险补贴121.29万元，涉及辖区失地农民774人。此项政策自去年实施以来，降低了企业的用工成本，极大地鼓舞了用人单位吸纳辖区农村劳动力的积极性，今年1-9月份招用辖区失地农民844人，实现了失地农民和用人单位的双赢。二是拓宽就业困难的失地农民安置途径。继续实施对用人单位吸纳就业困难人员实施社会保险补贴的政策，鼓励用人单位把适合就业困难的失地农民的工作岗位优先安排给辖区失地农民，按用人单位实际缴纳的社会保险给予补贴，所需资金从就业专项资金中支付。

    今年以来，示范区就业促进和失地农民转移就业工作成效显著：城镇新增就业3443人，新增农村劳动力转移就业844人，失业人员实现再就业105人，城镇登记失业率为1.33%，登记高校毕业生就业率达90%以上，失地农民就业创业促进工作成效明显。

               （示范区组织人力资源社会保障局许大志 供稿）