《焦作市生活垃圾分类管理条例》（以下简称《条例》）已于2020年7月31日获省十三届人大常委会第十九次会议批准，将于2021年1月1日起正式实施。8月31日上午，市人大常委会召开《焦作市生活垃圾分类管理条例》新闻发布会，对《条例》的学习宣传和贯彻实施进行安排部署。日前，市城管局党组书记、局长杨廷中就《条例》有关情况接受记者采访，并回答了记者的提问。
记者：请简单阐述一下《条例》出台的意义？
杨廷中：7月31日，省人大常委会批准了《焦作市生活垃圾分类管理条例》，并于2021年1月1日起正式实施。我市成为全省第一家对生活垃圾分类进行立法的城市。这是全市政治、经济、社会生活中的一件大事，也是我市贯彻落实习近平生态文明思想的具体实践，更是我市加快建设全面体现新发展理念示范城市，致力打造“精致城市、品质焦作”，争当河南在中部地区崛起中奋勇争先的主力军的重大举措。
《条例》全面且有针对性地对我市生活垃圾分类管理工作进行了规范，填补了我市乃至河南省在垃圾分类管理方面的立法空白，为我市生活垃圾实行强制分类管理提供了有力的法治保障，对于提升生活垃圾减量化、资源化、无害化水平，改善人居环境，推进生态文明建设和经济社会可持续发展具有重要意义。
记者：请简单介绍下目前我市生活垃圾分类试点开展情况？
杨廷中：我市作为省首批4个生活垃圾分类试点城市之一，市城管局结合国家、省目标任务和要求，按照分批实施、积累经验、示范带动的原则，于2019年开展生活垃圾分类试运行工作，并在年底通过招标的方式确定5家生活垃圾分类专业服务商负责运行工作。
今年6月份，市城管局牵头制订并以“四城联创”指挥部名义印发《焦作市2020年城区生活垃圾分类工作实施方案》，全面启动我市城区生活垃圾分类工作，生活垃圾分类覆盖城区居民6万户以上，城区公共机构生活垃圾分类正在加快推进中，已成熟运行的分类小区居民知晓率、参与率达90%以上，回收利用率达30%以上，生活垃圾分类工作取得初步成效，垃圾分类工作走在全省前列，为大面积铺开积累了经验、探索了路径，也为《条例》的实施提供了扎实的工作基础和广泛的群众基础。
记者：《条例》将在2021年1月1日起正式实施，市城管局作为牵头部门，如何做好《条例》的前期宣传工作？
杨廷中：做好生活垃圾分类工作需要全社会的共同参与，宣传工作的力度、深度和广度，直接关系到《条例》贯彻实施的效果。因此，市城管局将发挥好牵头作用，指导各城区、各相关部门共同发力、齐抓共管，深入开展生活垃圾分类进机关、进企业、进学校、进社区、进家庭等活动，以群众喜闻乐见的形式，大力开展生活垃圾分类知识普及和公益宣传活动，通过有效的督促引导，让更多人行动起来，培养生活垃圾分类的好习惯，营造全民参与、人人动手开展生活垃圾分类的良好氛围，为《条例》的全面贯彻实施奠定了基础。同时，以我市作为全省生活垃圾分类试点为抓手，指导各县（市）区以街道为单元，以党政机关、事业单位、公共机构、居民小区等为重点，积极推行生活垃圾分类及《条例》宣传工作，促进生活垃圾分类工作在我市全面推开。
记者：城管部门作为执法主体，如何对《条例》进行执法培训？
杨廷中：一是在各级城市管理（执法）部门开展集中学习宣传活动，将《条例》的学习列入党组中心组学习内容，要求各级管理（执法）人员深刻理解和掌握《条例》的精神实质与条款内容。二是广泛开展《条例》宣传活动，通过多方式、多渠道、多手段、多角度宣传《条例》，大力开展政策宣讲，深入基层社区促使广大群众了解权利义务，增强学法、知法、守法的自觉性。三是组织各级城市管理（执法）部门，积极开展多种形式的培训学习，通过开展生活垃圾分类执法知识竞赛等活动，不断提升管理（执法）人员的依法行政能力和水平。
记者：围绕《条例》的实施，下一步，市城管局将开展哪些重要工作。
杨廷中：一是完善生活垃圾分类标准和制度。我们已制定出台了《焦作市生活垃圾分类指南及收集容器标志标识规范》。明确了生活垃圾分类投放、收集暂存要求，规范各品类垃圾标志标识，分别制定了面向居民和社会单位的生活垃圾分类指导手册。下一步，我们还将出台生活垃圾分类综合考核工作规定、生活垃圾分类监督检查制度、选聘生活垃圾分类管理社会监督员办法和举报奖励办法等配套制度，以及制定《条例》的行政处罚裁量标准。
同时，加快推进生活垃圾分类设施建设。按照划定的实施生活垃圾分类管理的具体区域，一是指导相关部门按照四分类（有害垃圾、可回收物垃圾、厨余垃圾、其他垃圾）要求，尽快配齐生活垃圾分类投放收集容器。二是指导各城区环卫部门逐步配备分类收运车辆，按标准统一车辆外观涂装，易于群众识别监督，确保收运全过程密闭，无二次污染。三是对垃圾收集站分批分期进行适应性改造，增加厨余垃圾储放点，实现生活垃圾分类收集、转运，确定分类收运频次、收运时间和运输路线，杜绝“混装混运”现象。四是加快推进我市静脉产业园东、西部园区建设，完善生活垃圾焚烧、厨余垃圾处理、再生资源回收利用、有害垃圾处置设施建设，增强终端处理能力，促进垃圾无害化、减量化、资源化处理，从根本上解决垃圾出路问题，促进城乡垃圾分类一体化。