各县（市）区人民政府，市城乡一体化示范区管委会，市人民政府各部门，各有关单位：
《焦作市教育信息化三年行动计划（2017-2019年）已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
2017年2月21日
焦作市教育信息化三年行动计划（2017-2019年）
为贯彻落实全国第二次教育信息化电视电话会议和河南省教育信息化工作推进会议精神，加快全市教育信息化建设进程，根据《河南省人民政府关于加快推进教育信息化建设工作的意见（豫政〔2015〕16号）》和教育部《教育信息化“十三五”规划》，特制定本计划。
一、指导思想与工作原则
（一）指导思想。
牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，紧紧围绕落实《教育信息化“十三五”规划》和《焦作市教育事业发展“十三五”规划》，以立德树人为根本任务，以提升教育质量、促进师生全面发展、提升教育治理体系和治理能力现代化水平为目标，以推进信息技术与教育教学深度融合为主线，以机制创新为保障，加快推进教育信息化进程，形成与教育现代化发展目标相适应的教育信息化体系，助推焦作教育事业快速发展。
（二）工作原则。
坚持融合创新。通过“互联网+”、云计算、大数据、物联网等技术提升教育信息化效能，深化信息技术与教育教学融合，强化教育信息化对教学改革的服务与支撑，以创新促发展、推动教育服务供给方式、教学和管理模式的变革，破解教育公平、个性化教育等难点，形成有特色的教育信息化发展途径。
坚持深化应用。应用是信息技术与教学、管理的结合点，也是教育信息化的生命力。要以应用为驱动，带动环境营造、支撑核心业务、开展培训与绩效评价。为所有学习者提供智慧学习环境、丰富多样的数字教育资源和个性化、多样化的学习支持与服务，促进教育质量不断提高。
坚持服务全局。要构建教育信息化发展新格局，鼓励各地各校因地制宜、先行先试，积极开展信息技术环境下的教育教学探索与实践，由点及面、由单项工作到教育教学与管理全过程，促进教育信息化全面深入应用，使教学更加个性化、管理更加精细化、决策更加科学化。
坚持完善机制。建立健全政府主导、社会广泛参与的教育信息化发展机制，建立与教育教学紧密结合的教育信息化领导、管理和推进机制，形成统筹推进教育信息化的合力。充分调动企业的积极性，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，探索建设数字资源供给机制和共建共享机制。
二、主要目标
基本建成“人人皆学、处处能学、时时可学”，形成与我市教育现代化发展目标相适应的教育信息化体系。基本建成智慧教育学习环境，形成智慧教育支持服务体系，全面发展智慧教育。基本实现教育信息化对学生全面发展的促进作用、对深化教育领域综合改革的支撑作用和对教育创新发展、均衡发展、优质发展的提升作用。教育信息化保持全省领先水平，对教育现代化的支撑与引领作用充分显现。
三、主要任务
（一）实施“三通工程”提升工程，全面提升教育信息化基础支撑能力。
1.宽带网络校校通提升工程。全面提升焦作教育城域网建设，市到县（市）区骨干网带宽拓宽至2G；配备200台及以上信息终端的学校（简称一类学校），接入城域网的带宽不低于1G，无线网络覆盖教学、办公及主要公共活动场所，无线接入带宽100M以上；积极鼓励其他学校实现无线校园网络覆盖建设。到2019年，一类学校的网络1G接入和无线网络覆盖率均达到85%，其他学校网络接入带宽和无线网络覆盖率大幅提升。
2.优质资源班班通通提升工程。实现全市中心小学校校建有录播教室，教学点建有远程互动教室；更新班级多媒体设备，推进学习终端、学科教室和创新实验室建设，创建跨学科学习环境；推进校园智能感知环境建设，为师生提供个性化服务。继续开展“一师一优课、一课一名师”等信息化教学推广活动，不断生成和共享优质资源，发挥好已有资源的作用，利用以互联网为主的多种手段将资源提供给各类教育机构，尤其是农村、边远、贫困、民族地区的学校免费使用。到2018年，初步建立在生均公用经费中列支购买资源服务费用的机制。到2019年，健全生均公用经费中列支购买资源服务费用的机制，全市近70所中小学建立智慧校园和智慧学习环境；建立市级“一师一优课、一课一名师”活动获奖作品展示平台。
3.网络学习空间人人通提升工程。网络学习空间应用普及化，基本形成与学习型社会建设需求相适应的信息化支撑服务体系。充分整合在线开放课程等优质数字教育资源，探索建立教师培训网络自主选学平台，推动教师网络研修社区建设，为教师专业成长提供多样化服务，营造教师网络学习环境，促进教师自主学习、纵深学习，实现线上线下结合的课程共享与应用。到2019年，师生网络学习空间活跃度达到60%。
（二）不断扩大优质教育资源覆盖面，优先提升教育信息化促进教育公平、提高教育质量的能力。
1.大力推进“专递课堂”建设，进一步提高教学点开课率，提高教学点、薄弱校教学质量；推进“中心学校带教学点”、“一校带多点、一校带多校”的教学教研模式。到2019年，全市乡镇小学与教学点开展同步上课的开通率达到80%。
2.大力推进“名师课堂”建设，充分发挥名师的示范、辐射和指导作用，加强名师网络工作室、网络教研建设和应用，提升广大教师的教学能力和水平，推动形成“课堂用、经常用、普遍用”的信息化教学新常态。到2019年，全市80%省市级名师建立“名师网络课堂”。
3.创新推进“名校网络课堂”建设，名校带动一定数量的周边学校，使名校优质教育资源在更广范围内得到共享，让更多的学生享受到高质量的教育。到2019年，25所中小学校建成“名校网络课堂”。
（三）创新“网络学习空间人人通”建设与应用模式，从服务课堂学习拓展为支撑网络化的泛在学习。
推进实名制网络学习空间的建设与应用，集成网络教学、资源推送、学籍管理、学习生涯记录等功能。教师应用网络学习空间开展备课授课、家校互动、网络研修、指导学生学习等活动；学生应用网络学习空间进行预习、作业、自测、拓展阅读、网络选修课等学习活动，养成自主管理、自主学习、自主服务的良好习惯；家长应用网络学习空间与学校、教师便捷沟通、互动，关注学生学习成长过程，有效引导学生科学使用空间。依托网络学习空间逐步实现对学生日常学习情况的大数据采集和分析，优化教学模式。到2019年，全市50所中小学通过BYOD（自带设备）等多种方式开展多种形式的教学活动。
（四）深化信息技术与教育教学的融合发展，从服务教育教学拓展为服务育人全过程。
1.要积极探索信息技术在“众创空间”、STEAM教育（跨学科学习）、创客教育等新的教育模式中的应用，着力提升学生的信息素养、创新意识和创新能力，养成数字化学习习惯，促进学生的全面发展，发挥信息化面向未来培养高素质人才的支撑引领作用。到2019年，全市100所中小学经常性开展创客教育等活动。
2.要将信息化教学能力列入中小学办学水平评估、校长考评的指标体系，将教师信息技术应用能力纳入教师培训必修学时，开展以深度融合信息技术为特点的课例和教学法的培训，培养教师利用信息技术开展学情分析与个性化教学的能力，增强教师在信息化环境下创新教育教学的能力，使信息化教学真正成为教师教学活动的常态。到2019年，全市60%中小学教师能熟练运用信息化教学平台开展学情分析与个性化教学。
（五）深入推进管理信息化，从服务教育管理拓展为全面提升教育治理能力。
建设焦作教育大数据中心，汇集国家、省市教育管理信息化系统教育基础数据，实现决策支持科学化、管理过程精细化、教学分析即时化，促进政府教育决策、管理和公共服务水平显著提高，推动教育治理能力的现代化。实现政府部门、学校、家长和社会广泛连接与信息快速互通，让教育发展的成果更多更公平惠及全体人民，促进各项教育事业发展。到2019年，基本建成焦作教育大数据中心。
四、保障措施
（一）加强领导，协同推进。市政府设立由分管副市长负责的市教育信息化工作联席会议制度，办公室设在教育部门，负责统筹推进工作，协调解决问题；市发展改革、财政、教育、工业信息化、科技和文化广播新闻出版等部门为成员单位。财政部门要保障教育信息化建设与使用经费，形成持续稳定的财政投入机制。发展改革和工业信息化部门要在“互联网+”、云计算、大数据等战略中将教育信息化列入重点领域，加大支持力度。对符合条件的教育信息化技术示范应用项目，科技部门在科技计划中立项。文化广播新闻出版部门要做好教育节目有关传输渠道与机构资质审批与监管等工作，共同推进教学点视频接收播放设备建设。各县（市）区政府要设立相应会议制度，负责本区域教育信息化工作。
（二）明确责任、统筹规划。各级教育行政部门、各级各类学校要理顺信息化管理体制，建立“一把手”责任制。要明确教育信息化行政职能管理部门、业务应用推进部门、技术支持部门等各主体在教育信息化建设应用格局中的责任与义务，确保教育信息化的健康、有序发展。整合教研、电教、信息、装备等教育系统的专业特长，建立教育信息化技术服务支撑机制。要在各级各类学校逐步建立由校领导担任首席信息官（CIO）的制度，全面统筹本单位信息化的规划与发展。要加强信息化专业队伍建设，确保各级各类学校信息化管理与服务工作得到落实。
（三）加强监督，严格考核。要把针对教育信息化评估纳入教育督导工作，有效推动教育信息化发展。要将教育信息化作为学校基本办学条件，纳入学校建设基本标准和区域、学校评价指标体系。要全面开展面向区域教育信息化的督导评估和第三方评测，将督导评估结果作为核查工作进展、推动工作落实的依据，以提升各地区、各学校发展教育信息化的效率、效果和效益。
（四）建立机制，保障资金。各县（市）区政府要发挥教育信息化经费投入主体作用，加强对教育信息化的政策支持。要明确政府在教育信息化经费投入中的主体作用，切实落实国家关于生均公用经费可用于购买信息化资源和服务的政策，优化经费支出结构。要明确教育信息化经费在当地生均公用经费、教育附加费中的支出比例，形成教育信息化经费投入保障机制。鼓励基础电信企业建立对各级各类学校的网络使用资费优惠机制。
（五）强化防护，确保安全。按照“谁主管谁负责、谁运维谁负责、谁使用谁负责”的原则，建立健全网络安全责任制和问责机制。有关单位要明确专门领导负责网络安全工作，统筹协调网络安全与教育信息化工作。责任职能部门和技术支撑机构应做到安全到人、责任到岗。建立从业人员的岗前培训和岗位继续教育制度，提高全体人员网络安全意识、职业技能和水平。
附件：焦作市教育信息化三年行动计划主要发展目标(2017-2019年）