各县（市）区人民政府，市城乡一体化示范区管委会，市人民政府有关部门，有关企业：

    现将《焦作燃煤发电机组实施超低排放治理工作方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好落实。

                                                                                  2015年8月27日

                                         焦作燃煤发电机组实施超低排放治理工作方案

    为贯彻落实国务院《大气污染防治行动计划》（国发〔2013〕37号）、《河南省蓝天工程行动计划》（豫政〔2014〕32号）精神，有序推进我市燃煤发电机组超低排放治理工作，进一步减少火电企业废气排放量，依据省发展改革委、省环境保护厅《关于印发<2014—2020年煤电节能减排升级与改造行动计划>的通知》（豫发改能源〔2014〕1843号）要求，制定本方案。

    一、总体要求

    以改善环境空气质量为核心，以建设中原经济区经济转型示范市和美丽焦作为目标，按照政府引导、政策激励、科学治理、有序推进的原则，对我市在役（在建）燃煤发电机组实施烟气超低排放治理，促进燃煤发电企业清洁生产，进一步改善大气环境质量。

    二、工作目标

    到2016年底，完成在役（在建）15家企业453.1万千瓦燃煤机组超低排放治理，达到《火电厂大气污染物排放标准》（GB13223—2011）中燃气机组排放标准（即在基准氧含量6%条件下，烟尘、二氧化硫、氮氧化物排放浓度分别不高于5、35、50毫克/立方米）。

    三、工作任务

    （一）有序推进燃煤机组超低排放治理。针对我市燃煤机组不同、企业情况不同、基础条件不同的实际，按照“先大机组、后小机组，先上网电厂、后自备电厂”的方法，在确保企业基本经济效益的前提下，在保证正常社会供电和企业生产的情况下，有计划、有步骤的分批实施。鼓励在役（在建、新建）燃煤机组尽早实施超低排放治理，尽早达到超低排放标准。一是2016年6月底前，完成单机容量在30万千瓦（含）以上燃煤机组超低排放治理。二是2016年年底前，完成单机容量在30万千瓦以下燃煤机组超低排放治理。其中，沁阳市长怀电力有限公司2×5.5万千瓦发电机组及配套设施，要按照“上大压小”有关政策要求，在2018年中电投焦作沁怀电厂投运后实施关停。

    （二）严格企业入炉煤质管控。各有关电力企业（含自备电厂）要严格控制机组入炉煤质，优先采用高发热值优质煤，严格按照市环境保护局制定的煤质标准，禁止使用高灰份、高硫份的劣质煤炭，最大限度降低大气污染物排放总量。

    （三）强化企业污染防治设施稳定运行。各有关电力企业（含自备电厂）要强化除尘、脱硫、脱硝设施运行管理，对已建成的燃煤机组烟气污染防治设施，要确保设施正常稳定运行，提高除尘、脱硫、脱硝设施的投运率和综合效率。

    四、保障措施

    （一）加强领导。市政府成立市燃煤发电机组超低排放治理工作领导小组，市政府分管副市长为组长，市环境保护局、发展改革委、财政局、工业和信息化委、商务局、质监局等部门分管负责人为成员，负责治理工作的组织领导。领导小组办公室设在市环境保护局，市环境保护局主要负责人任办公室主任。各相关县（市）区负责督促辖区火电企业完成超低排放治理及关停任务。

    （二）补贴奖励。对于上网电厂烟气超低排放燃煤机组的补贴奖励，按照《河南省发展改革委员会关于烟气超低排放燃煤机组基础电量奖励政策的通知》（豫发改能源〔2015〕597号）享受有关奖励政策：一是2015年经省环保厅验收合格的超低排放燃煤发电机组，达标运行所发电量，上网电价每千瓦时提高1分钱。二是对于在基准氧含量6%条件下，烟尘、二氧化硫、氮氧化物排放浓度分别不高于5、35、50毫克/立方米，且经省级环保部门按照环保部验收规范验收合格的，增加年度基础电量发电利用小时200小时/年。三是对在建项目单位主动优化设计，机组环保设施更改为天然气排放限值标准建设，对因此增加投资和工期延误的部分，给与一次性100小时基础电量补偿。

    （三）监督管理。对各有关电力企业（含自备电厂）存在大气污染物违法超标排放行为的，各级环境保护部门要依据国家、省有关法律法规，采取限制生产、停产整治、按日计罚等处罚措施，并视情节轻重采取列入“环保黑名单”、实施挂牌督办等措施。

    附件：焦作燃煤机组超低排放改造及关停项目表

附件【焦政办110号.wps】