“咱们的劳动争议‘一体化’服务，让我们省去了来回跑趟，还为我们快速调解了案件。真是我们的坚强后盾！”说这话的，有从事售房工作的吴某等 37人，他们从一体化的调解中，领到了被原单位扣除的2.6万元工资；有从事技术服务工作的李某等21 名工人，他们从一体化的调解中，终于领到了曾所在公司因多种因素未能发放的20万元工资……一件件纠纷，一次次调解，一项项款额，定格了河南温县劳动争议一体化处理中心快速处理劳动争议案件的一个个精彩瞬间。

近年来，河南温县把构建和谐劳动关系作为促进县域高质量发展的重要保障，面对矛盾纠纷日益复杂多元对劳动关系治理能力的挑战，传承新时代“枫桥经验”，聚焦“一条主线”，夯实“三项制度”，实现“四个运作”，积极构建工会+法院+司法+人社+工商联“五位一体”劳动争议调解新模式，最大限度地把矛盾纠纷化解在基层、解决在当地。2022年7月该县劳动争议一体化处理中心，被河南省人力资源和社会保障厅等评为“全省第一批基层劳动人事争议金牌调解组织”。

（一）聚焦“一条主线”，“力”推创新。以构建和谐劳动关系，完善矛盾纠纷多元化解机制为主线，一是专门制订印发《工作方案》，推动建立形成党委领导，政府主导，各部门组织参与的劳动争议多元化解新格局。二是新设立县级劳动争议一体化处理中心，突出工会+法院+司法+人社+工商联“五位一体”，完善调解室、心理咨询室和办公室，配齐专兼人员力量，着力发挥仲裁调解、人民调解、司法调解等作用。三是健全完善非讼方式争议解决新机制，鼓励引导争议双方当事人通过协商、调解化解争议，切实将非诉讼纠纷解决机制挺在前面，落到实处。

（二）夯实“三项制度”，“制”聚合力。立足“五位一体”框架，一是夯实五部门劳动争议案件工作例会、会商研判等制度，做好诉前调解工作中发现的劳动争议热点、疑难复杂问题的分析研判工作。二是建立委派委托调解制度，法院、人社部门将适合工会调解的案件，尤其是有较大影响的群体性案件，委派一体化处理中心调解员（由工会、司法、人社部门选派办案经验丰富的劳动关系指导员、公益团律师担任）进行诉前先行调解、诉中委托调解。对调解成功的案件，依法进行司法确认，法院出具民事调解书。三是履行“调-审-执”绿色通道制度，对于工会、司法、人社部门调解达成协议、用人单位未履行协议支付劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿金或赔偿金的案件，劳动者申请先予执行或者支付令的，法院简化执行办理流程，依法快速办理，打通司法服务的“最后一公里”。

（三）实现“四个运作”，“快”解纠纷。一体化处理中心在实体化运作中，一是将立案、调解、审理等诉论服务职能均嵌入在内，实现了诉调执“一站式”闭环服务。二是通过委派公益律师团队，将工会法律咨询、代写法律文书、代理诉讼等法律服务嵌入中心的服务平台，实现了工会法援与司法程序有序衔接。三是着力打造庭前诉讼指导服务、诉前、诉中委托调解与司法调解、开庭审理、依法执行的全过程对接，实现了诉讼指导、特邀调解与司法审判无缝对接。四是注重发挥法庭法官、律师、工会干部、劳动关系指导员等调解力量优势，重点加强对群体性劳动争议诉讼案件的诉前、诉中调解，最大程度用调解方式化解群体性争议，实现了群体性案件的集中调处。一体化处理中心成立两年来，共承接办理、流转案件412起，涉及金额340余万元，深受社会各界好评及劳资双方赞誉。

下一步，河南温县将以省级荣誉为新起点，继续把劳动争议一体化处理中心建设作为构建矛盾纠纷多元化解体系、优化营商环境的一项重点任务，不断强化部门联动，创新举措，巩固成果，努力将中心打造成全国调解组织金牌，为党的二十大胜利召开营造和谐稳定的社会环境。

（温县人社局任应齐0391—6126858）