各县（市）区人民政府，市城乡一体化示范区管委会，市政府各有关部门、有关单位：
《焦作市公路绿色廊道建设工作方案》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
2016年11月8日
焦作市公路绿色廊道建设工作方案
为认真贯彻落实市第十一次党代会和市委、市政府关于加快公路绿色廊道建设的工作部署及《焦作市公路交通（2016—2018）三年行动计划》的具体要求，全面提升中心城区到县（市）区以及市域内主要干道的绿化水平，特制订《焦作市公路绿色廊道建设工作方案》。
一、指导思想
紧紧围绕市委、市政府“建设创新焦作、富裕焦作、美丽焦作、平安焦作，力争早日跻身全省‘第一方阵’，在全省率先实现全面小康，在中原崛起中更加出彩”的战略目标，着力改善公路沿线环境，助力美丽焦作建设，积极构建安全畅通、绿色生态、环境优美的市域路网，进一步打造国家森林城市绿色名片，为促进全市经济社会持续、健康、绿色发展提供高标准、高品质的道路交通支撑保障。
二、建设原则
（一）坚持融入融合、绿色发展的原则。坚持站在促进全市经济社会绿色发展的高度，将公路绿色廊道建设作为全市生态文明建设的重要举措来抓，立足当前，着眼长远，依托6条通往重要区域的主要干线公路，打造绿色生态交通走廊，促进城乡环境质量改善提升。
（二）坚持层次分明、生态自然的原则。公路绿色廊道从设计到实施都要坚持高标准、严要求，一体部署、一次成型，以现有公路路肩绿化平台升级改造为基础、以常绿和高大乔木防护林带建设为主体、以景观绿化为点缀，达到以绿为主、多色搭配，高低结合、错落有致，三季有花、四季常绿，努力营造“车在路上行、人在画中游”的道路交通环境。
（三）坚持属地为主、同步推进的原则。在总体科学布局的基础上，对于公路路肩外侧的绿化带、公路主要交叉路口以及干线公路的城区段、村镇段，实行属地管理，由各县市区及示范区对所属路段进行规划设计，并组织实施。公路部门负责对公路路肩绿化平台进行升级改造，没有路肩绿化平台的由属地政府负责解决公路两侧各5米宽的绿化平台（包括用地和备填土方），公路部门负责组织绿化，与两侧绿色廊道建设同步推进。公路沿线两侧土地不归属县市区或示范区的单位（如博爱农场，新河农场等），由辖区交通局（如博爱县交通局、示范区建设局）负责进行调查摸底、规划设计和业务指导，土地所属的单位对其绿色廊道进行建设。公路管理权与两侧土地权属不一致的，由拥有土地所有权的县市区进行绿色廊道建设。
（四）坚持以奖代补、严格奖惩的原则。此次廊道绿化时间紧、任务重、标准高、影响大，是一个事关全市生态文明建设、造福广大群众的民生工程，必须从严要求、狠抓质量、加快推进，确保建设优质高效廉政工程。对于按时完成绿化任务并经验收合格的，市政府采取以奖代补的形式进行奖励，对于绿化任务不能按要求完成的，给予通报批评并责令限期整改。
三、建设任务
这次公路绿色廊道建设，包括中心城区至城市组团快速通道和区域主要路段，里程约185公里，重点是对现有公路路肩绿化进行升级改造，形成景观效果，同时在公路路肩外两侧各建设30--50米宽的绿化带。
（一）焦作至修武绿色廊道项目。
依托S310（丰收路）建设绿色廊道，约27公里。
（二）焦作至武陟绿色廊道项目。
依托G327建设绿色廊道，约18公里。
（三）焦作—博爱—沁阳—孟州绿色廊道项目。
依托S310（原S308、S238）建设绿色廊道，约44公里。
（四）焦作至云台山绿色廊道项目。
依托S307（原S306）建设绿色廊道，约28公里。
（五）修武至武陟绿色廊道项目。
依托G234（云台大道）建设绿色廊道，约10公里。
（六）武陟至孟州绿色廊道项目。
依托S309建设绿色廊道，约58公里。
四、建设标准
（一）公路路肩绿化，结合绿化现状，按照三季有花、四季常绿标准进行完善和升级改造。
（二）公路路肩外绿化宽度为30—50米，其中，绿化带30米的，内侧10米为常绿乔木，外侧20米为高大乔木；绿化带50米的，内侧15米为常绿乔木，外侧35米为高大乔木。常绿乔木树种以雪松、大叶女贞、石楠、杨桃、枇杷、广玉兰等为主；高大乔木以杨树、楸树、柳树、桐树、白蜡树等为主。
（三）公路主要交叉路口以及干线公路的城区段、村镇段，按景观绿化标准设计和建设。
（四）苗木规格：高大乔木米径5厘米以上，常绿乔木米径6厘米以上，城区段栽植的苗木米径8厘米以上。
（五）原有绿化带树木达到或基本达到更新标准的，按新规划进行建设；原有绿化带树木未达到更新标准的，由相关单位研究决定。
五、实施步骤
整个绿色廊道建设分为六个阶段，从2016年11月开始，至2017年5月底完成。
（一）调查摸底（11月9日至11月15日）。各县市区、示范区要对通道两侧绿化带范围内的绿化现状（已绿化面积、树种及数量等）、建筑物现状（名称、占地面积、结构、土地规划手续等）等相关情况进行调查摸排。公路部门要将现有公路路肩绿化平台建设情况进行调查摸底。各县市区、示范区和市公路局的调查摸底情况要于11月15日前报市公路绿色廊道建设办公室（市交通运输局）以备核查。
（二）规划设计（11月16日至11月21日）。在调查摸底基础上，各县市区、示范区、公路部门根据各自任务路段特点，进行树种选择和景观绿化规划设计。园林部门要加强对城区段、村镇段和主要公路交叉口处规划设计的指导。各县市区、示范区和市公路局的规划设计方案要于11月21日前报市公路绿色廊道建设办公室（市交通运输局），经审查通过后实施。
（三）拆迁、土地征租或流转（11月21日至11月30日）。
对通道两侧绿化带范围内无土地规划手续的建筑物进行拆除；对通道两侧绿化带范围内土地进行征租或流转，做好栽植前的各项准备工作。
（四）苗木栽植（11月30日至2017年3月31日）。各县（市区）、示范区在所属路段上按照规划设计的树种及标准，进行栽植；公路部门按照规划设计方案，组织专业化施工，确保公路路肩绿化质量和效果；制订管护方案，明确管护人员，落实管护责任，确保绿化成效。
（五）检查验收（2017年3月25日至10月30日）。任务完成后，各县市区、示范区和公路部门组织初验，初验合格后，报市公路绿色廊道建设办公室。市委、市政府成立公路绿色廊道建设验收小组，分3月底、6月中旬、10月中旬三个阶段，统一组织逐路逐段对各单位任务完成情况进行检查验收。
（六）总结表彰。市委、市政府组织各县市区、示范区及相关单位对公路绿色廊道建设情况进行现场观摩；召开总结表彰大会，进行工作总结，对各县市区及示范区、公路部门任务完成情况进行通报，表彰先进，兑现奖励政策；对未按要求完成任务的单位通报批评，限期整改，并追究相关责任人的责任。
六、保障措施
一是提升思想认识，切实强化组织领导。进行公路绿色廊道建设功在当代、利在长远，是生态文明建设的重要组成部分，对于改善路域环境、提升大气质量、优化城市生态意义重大，各单位一定要提升认识，高度重视，将这项任务作为今冬明春的大事要事来抓，进一步强化组织领导，强力推进。市委、市政府成立公路绿色廊道建设领导小组，林业、交通、公路、园林、规划、土地、财政、审计等部门为成员单位。各县市区党委、政府，示范区党工委、管委会要切实加强领导，成立相应的绿色廊道建设领导机构，主要领导要亲自挂帅，分管领导具体负责，研究制定详细的实施方案，细化工作任务，明确时间节点，建立奖惩机制，全力推进绿色廊道建设。
二是拓宽融资渠道，切实加大对绿色廊道建设的投入。各县市区、示范区和公路部门要根据公路绿色廊道建设需要，积极筹措资金，拓宽融资渠道，确保绿化工程建设顺利进行。要加大绿化区域内水、电、路等配套基础设施建设，大力整合财政、林业、交通、公路、园林、水利、供电等部门项目资金，集中向绿化工程建设倾斜。
三是健全工作机制，确保绿色廊道建设顺利推进。推行目标责任制，市委、市政府把绿色廊道建设纳入年度目标考核体系，严格进行考核。推行台账管理制，各单位要对承担的工作任务建立台账，明确工作标准、时间节点，明确责任领导和具体责任人，对存在的问题实行对账销号。推行督导督查制，市委、市政府适时对全市廊道绿化工作进行现场观摩点评，督查室每月对各单位工作推进情况进行督查，重要情况随时督查；林业、交通、园林等成员单位抽调精干人员组成督导组，定期对各单位工作开展情况进行指导督导。推行定期通报制，各单位要及时向市领导小组办公室报送工作信息，并于每周末报送工作开展情况，办公室专门印发简报，通报情况，表扬先进，督促后进，推动廊道建设扎实开展。
四是加强管理养护，切实建立绿化长效机制。按照谁绿化、谁管护的原则，对建成的公路绿色廊道严格落实管护责任，明确到单位及具体责任人，明确管护方案、管护制度和具体的管护措施，建立长效机制，切实加强林木后期管护，及时浇水、锄草、施肥、修枝、涂白，做好病虫害防治工作，确保林木成活和生长，巩固绿化成果，持续为促进全市经济社会绿色发展提供有力保障。